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畜禽肉類產品是重要的民生食品，肉類消費面廣量大。畜禽屠宰加工，前端引領養(yǎng)殖場戶，后端關聯(lián)廣大消費者，在畜牧產業(yè)發(fā)展中處于特別重要的位置。近日，省畜牧局發(fā)出通知，要求認真貫徹落實食品安全監(jiān)管“四個最嚴”的要求，切實履行畜禽屠宰監(jiān)管職責，從根本上保障畜禽肉類食品質量安全，讓老百姓吃得放心。

一、科學制定設置規(guī)劃。優(yōu)化行業(yè)布局，引導屠宰企業(yè)向全產業(yè)鏈一體化方向發(fā)展，促進運活畜禽向運肉轉變，推進畜禽屠宰產業(yè)轉型升級。各市生豬屠宰養(yǎng)殖產能匹配度（是指設計年生豬屠宰量與實際年生豬出欄量之比）高于1.2或者生豬屠宰產能利用率（是指實際年生豬屠宰量與設計年生豬屠宰量之百分比）低于50%的，屠宰監(jiān)管機構、人員、經費等不能滿足日常監(jiān)管工作需要的，原則上不得再新增生豬屠宰企業(yè)。鼓勵新建生豬屠宰企業(yè)分割加工占比30%以上，具備肉類預制菜等產品精深加工能力。

二、嚴格畜禽屠宰行業(yè)從業(yè)標準。各地要督促畜禽屠宰企業(yè)按照《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）的條件進行建設和改建。對申請納入全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)管理的屠宰企業(yè)，市級畜牧獸醫(yī)主管部門要認真核查相關許可證件、官方獸醫(yī)和獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗員與設計屠宰規(guī)模匹配等情況，審核后報省畜牧局按程序報農業(yè)農村部。

三、落實企業(yè)主體責任。各地要督促屠宰企業(yè)切實履行屠宰第一責任人，嚴格落實畜禽進廠（場）屠宰登記、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢、藥殘快速檢測、病死畜禽無害化處理、產品出廠等制度，落實好各項質量安全控制措施。企業(yè)要提高內部管理水平，整治環(huán)境，改進工藝流程、有效控制屠宰過程中的污染風險。提供代宰服務的企業(yè)要切實落實畜禽入場查驗、肉品品質檢驗、出廠檢查、無害化處理以及車輛進出場消毒等要求。對于不按規(guī)定實施肉品品質檢驗、代宰戶直接宰殺畜禽、出租出借場地（車間）等行為的，一經發(fā)現依法嚴肅處理。

四、落實部門監(jiān)管責任。抓住屠宰企業(yè)主體責任和主管部門監(jiān)管責任落實兩個“關鍵”，圍繞畜禽入場、屠宰、下線、產品出廠準出“四條主線”，對屠宰企業(yè)從基本資質、環(huán)境衛(wèi)生、設備配置、人員要求、肉品檢驗、臺賬記錄、管理制度、操作規(guī)范8個方面質量安全關鍵控制點，實行“依托智慧平臺、兩檢協(xié)同、各負其責”的質量安全監(jiān)管模式。按照《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法》，加快屠宰企業(yè)風險分級應用效果評價。

五、實現智慧監(jiān)管。利用好省畜牧智慧平臺對屠宰環(huán)節(jié)實行智慧化監(jiān)管，加快推廣應用畜產品質量安全（屠宰廠）監(jiān)管系統(tǒng)，實現日常監(jiān)管和執(zhí)法任務的在線下發(fā)和接收、執(zhí)法工作的數字化和移動化開展、執(zhí)法監(jiān)管數據的實時回傳、整改進度情況實時上報的 “一張網”管理。

六、嚴厲打擊畜禽屠宰違法犯罪行為。加強日常監(jiān)管，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時間段的巡查、暗訪力度；抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管和執(zhí)法積極主動聯(lián)合行動，確保肉品質量安全；強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的，及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責任，嚴禁“以罰代刑”，杜絕“屢罰屢犯”。

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